ЕГАИС: принципы присоединения и резиденты

Основной целью внедрения данной программы является недопущение реализации контрафакта, процент которого по различным данным составляет 35-40% от общего рынка алкогольной продукции. Такая большая доля фальсификата несет невероятную угрозу здоровью и жизни покупателей, а также наносит весомый ущерб государственному бюджету.

Основы законодательства ЕГАИС утверждены нормативно-правовой документацией установленного порядка:

• законом №171-ФЗ от 22.11.1995;
• законом №182-ФЗ от 29.06.2015;
• постановлением Правительства Российской Федерации № 522 от 25.05.2006;
• приказом Росалкогольрегулирование №193 от 01.08.2013.

Вышеперечисленная документация доступна, а данная статья является информативной в плане алгоритма действий.

Принципы работы механизма контроля

ЕГАИС обязательна в целях обеспечения регулирования всех этапов изготовления и продажи алкоголя и алкогольсодержащих напитков. В принципе, весь процесс от нахождения продукции на конвейере до того, как он попадёт в корзину покупателю, должен являться прозрачным. Именно поэтому на каждую из бутылок алкогольной продукции (крепкого спиртного напитка или вина), приклеивается марка с информацией на штрихкоде, которая закодирована специальным образом с PDF417-информацией в 2D. Данный код несет в себе следующую информацию: производитель товара, состав содержимого, дата производства или ввоза на территорию РФ, время и место розлива, объем и прочие характеристики.

В процессе продажи алкогольной продукции кассир производит считывание данной информации посредством сканера. При условии того, что товар законный и не относится к фальсификату, он добавляется в чек, а ПО кассового аппарата производит формирование xml-документа для последующей его передачи в универсальный транспортный модуль, посредством которого в контролирующую систему непосредственно транслируются сведения о факте продажи, а реализованная продукция списывается автоматически с остатков.

Чек, помимо стандартной информации, несет еще и QR-код, отвечающий за подлинность товара.

Покупка алкогольной продукции и нюансы регистрации

Максимальное число резидентов данной рыночной ниши обязаны осуществить подключение к ЕГАИС, чтобы подтвердить факт закупок товара у официальных представителей.

Алгоритм подключения:

1. В процессе заказа товара поставщик (производитель) обязан оформить накладные расхода, которые будут отражены в единой системе контроля (доступ к соответствующей документации открывается покупателю посредством УТМ).
2. Факт поставки как таковой подразумевает сверку номенклатуры и число продукции в единицах с уточнением информации в накладной. Успешное согласование отвечает за направление соответствующего уведомления в систему. При малейшем несоответствии происходит фиксация в ЕГАИС.
3. По окончании процесса приёмки партии товара поставщик обязан списать продукцию, которую поставил покупателю, с остаточных позиций, отмеченных системой, после чего она автоматически определяется как остаток закупщика.

Система фиксирует следующие данные:

• об объёмах производимого товара соответствующей категории;
• количество алкоголя, который поступил в складские помещения и был отпущен с них;
• прецедент, подтверждающий покупку оптом или реализацию продукции в розничной сети.

Это важно: реализация алкоголя и спиртсодержащих напитков в сети заведений общественного питания не подлежит фиксации в качестве факта реализации путем автосканирования отдельных единиц, что объясняет снижение стоимости внедрения в систему.

Не требуют освидетельствования в ЕГАИС легальности алкогольных напитков сельскохозпроизводители игристых вин, которые производят их из персонального сырья, а также торговые точки, которые находятся в сельской местности (если население составляет меньше 3 тыс. жителей и отсутствует интернет).  Список таковых поселений утвержден правительством Российской Федерации, а сведения о нем находятся в администрации населенного пункта.

Какова ответственность за нарушение порядка регистрации?

Данная система разработана таким образом, что сам процесс поставок и реализации алкогольной продукции невозможен без госконтроля. Однако в случае поставок контрафакта и его дальнейшей регистрации за пределами ЕГАИС предусматриваются меры пресечения:

1. Штрафные санкции (ст. 14.19 КоАП РФ) от 10 тыс. до 15 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей и глав компаний и от 150 тыс. до 200 тыс. руб. для юрлиц.
2. Факт аннулирования лицензии на оборот и производство алкогольной продукции при факте выдачи таковой (ст. 20 закона № 171-ФЗ от 22.11. 1995).
3. Процесс изъятия продукции, которая находится в рамках незаконного оборота (ст. 25 закона №171-ФЗ от 22.11.1995).   

Процесс присоединения

Официальный сайт Росалкогольрегулирования располагает персональным пользовательским кабинетом, посредством которого и осуществляется процедура подключения. Различные категории резидентов рынка алкогольсодержащей продукции должны придерживаться определенного руководства в процессе саморегистрации, поэтому необходимо учитывать конкретную категорию: розница, опт, общепит и пр.

Перед регистрацией непосредственно необходимо пройти процедуру получения крипто-ключа аппаратного и записи на него электронной квалифицированной подписи.

В сообщении от 19.08.2021 служба налогов и сборов проинформировала, что с 2022 года для регистрации в ЕГАИС допустимы следующие категории цифровых подписей:

• юридического лица, оформленная на руководящего сотрудника;
• индивидуального предпринимателя;
• физического лица — официального представителя юридического лица/индивидуального предпринимателя согласно доверенности, совместно с официальным представителем цифровой доверенности в машиночитаемом виде.

Цифровую подпись на имя директора или индивидуального предпринимателя имеет право выдавать исключительно налоговая, а уполномоченные лица обязаны оформлять сертифицирующие документы в центрах, которые прошли соответствующую аккредитацию.